土库曼斯坦国家贸易管理部门

2002-07-10 02:35

土库曼国家贸易管理部门
贸易和对外经济联络部
1998年12月26日，土库曼总统尼亚佐夫颁布命令，将土贸易部和对外经济联络部合并，组成土贸易和对外经济联络部( МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ И ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ТУРКМЕНИТАНА，简称“外经贸部” )。
外经贸部的任务涵盖内贸和对外经贸：在内贸方面要保障居民对一般性商品的需求；向政府预算部门供应商品和生产技术型产品。在外贸方面与土其他部委及各种所有制形式的企业、机构配合协作，共同发展土库曼对外经贸联系。
土库曼外经贸部的主要职能有：
研究并制定调节国内商业和对外贸易的政策、规章和制度；
1、保护商品生产者的利益，满足国内市场的商品供应，保障国家粮食储备；
2、颁发商业批发零售许可证；
3、收集贸易信息，研究分析土五大出口商品—石油、天然气、皮棉、纺织品和地毯的国外市场行情；
4、监督土参加的双边和多边经贸协议的执行；
5、管理对外贸易：
—颁发出口欧盟和美国商品的许可证；
—颁发特殊商品（如：武器、化学品和马等）的进出口许可证；
—出具原产地证明；
—执行国际清算协议；
—审核易货贸易合同。
6、管理边境贸易。
土外经贸部在编职员80人，后勤服务人员20人，设部长一人、副部长两人。
土库曼外经贸部部内设九个局：
1、外经局：负责制订土外经贸政策（由国外经济发展研究与预测处，国际经贸合作处、法律处组成）；
2、财会金融局：负责审核部属公司的财务帐目；
3、经济分析局：负责对国内市场情况进行统计和预测；
4、国内市场商品和服务协调局：负责国内货物供应及清算；
5、国家间供货和技术物资储备协调局：负责在政府间协议项下的货物供应、接收和清算；
6、内贸制度法律调节和干部保障局：负责制订国内贸易政策、法规和人事管理；
7、投资和引进先进工艺局：负责建部属机构的基建、维修工作；
8、特别工作局：负责监督政府文件的执行情况；
9、办公厅：负责行政和后勤管理。
土库曼外经贸部及下属公司的联络办法：
外经贸部地址：阿什哈巴德市，744000，戈罗格雷大街1号（Туркменистан, 744000，Ашгабат， ул. Гёроглы 1）
电话：（993－12）351545, 397428
传真：（993－12）351545
EMAIL: mtfer@online.tm
土库曼外经贸部下设43家企业，分别从事国际和国内贸易、提供餐饮服务等，其中以下14家企业有进出口经营权：
企业名称联系办法
1、土库曼肉、奶类制品批发零售贸易公司 Туркменмясомолторг 电话：320222
2、土库曼糖果批发零售公司Туркменбакалея 电话：347076传真：346997
3、土库曼白金批发零售公司Акалтын 电话: 392109
4、土库曼对外贸易公司 Туркменинторг 电话: 398774
5、土库曼贸易服务公司Туркменторгсервис 电话: 351879
6、土库曼贸易供应公司Туркменторгснаб 电话：321034
7、土库曼商品出口公司Харытимпекс 电话:351497
8、土库曼纺织品批发零售贸易公司Туркмен_текстильторг 电话: 323512传真：323972
9、土库曼轻工、食品工业公司Туркменлегпищепром 电话：324431
10、土库曼木材、建材公司Туркменлесстройматериалы 电话：321110传真：323006
11、土库曼化工公司Туркменхим 电话：510368传真：510198
12、金属、机械和电子产品批发零售贸易公司Металлмашэлектро 电话：323631
13、文化用品批发零售国家贸易公司Культбытхозгалантерея 电话：330517传真：330841
14、《加乌丹—巴直吉兰》公司Гаудан-Баджигиран 电话：470149
商品原料交易所
土库曼国家商品原料交易所成立于1994年8月，是土协调进出口贸易和市场供求关系的重要经济部门之一。交易所下设：商品委员会、注册委员会、交易规则委员会、计划委员会、定价委员会、仲裁委员会、检查委员会、债券处、经纪人组、结算行和办公室等部门。
土商品原料交易所的主要职能是：
1、组织商品交易。交易所每周一、三、五举行拍卖会，持有席位证（每张2000美元）的公司即可通过拍卖会购买或销售商品；
2、审查外贸合同并对其注册，协调进出口贸易。根据土总统签发的“外贸合同签约法”，包括易货和寄售在内的所有合同都要在交易所进行注册，对不在交易所注册的合同，海关有权将货物充公；
3、扩大原料和商品出口，从优进口外国商品并监督价格。对进出口商品的合理性进行评估，确定和发展国内外厂商和消费者之间的联系，为吸引外国投资创造必要条件；
4、对生产、需求、出口市场、价格和销售过程进行分析；
5、为在交易所签订的合同提供担保，检查商品与合同是否相符，及产地、质量是否符合国家标准，对及时付款和交货进行监督，降低买卖双方的风险；
6、通过先进的计算机和通讯系统，与外国银行、交易所和其他商业信息网建立联系。交易所拥有自己的信息分析中心，通过它监督合同的执行情况，并从世界其他交易所获得信息。
2000年，在土商品原料交易所共注册了1269个出口合同，总额达5.68万亿马纳特（约合10. 86亿美元），其中的1013个合同（3.66万亿马纳特，约合7.04万亿美元）是在拍卖会上直接签订的。目前，土商品向世界四十五个国家出口，如土耳其、巴基斯坦、中国、伊朗、阿联酋、德国、美国、英国、俄罗斯和乌克兰等，主要出口产品有：石油产品、天然气、纺织品、羊毛、牛仔布、皮棉、纯毛地毯等。
《土至2010年社会经济发展规划》为土商品原料交易所制订了新的发展目标：
1、在全国范围内建立统一的计算机信息网络；
2、通过竞争机制控制国内市场价格的增长；
3、扩大交易所信息分析基地，有效了解国际价格，为土库曼国产商品寻求有潜力的开发市场。
外国投资管理局
外国投资管理局是土对外资进行管理的机构，其职能有：
1、对投资项目进行专家鉴定。
2、对投资项目进行注册并颁发许可证。
3、对投资项目实施监督。
4、确定投资的优先方向。
5、在监督投资项目时对各部门的工作进行协调；
6、对外资企业进行注册。
设立外资企业的规定和程序
1、申请，应阐述在土经营目的，并附有介绍其公司的必要的材料和具体经营的简要说明。
2、持有法定地址的书面确认函（租赁合同，或其他证明其持有法定地址的文件）。
3、重新创办的企业的章程，由外方创办人确认（2份，俄文和土文）。
4、创办合同（以有限责任公司或股份公司的形式），由董事会会议记录确认（2份，俄文和土文）。
5、商业计划（需说明经营的专业方向、资金来源），对于从事生产活动的企业（应说明是原料加工、产品生产、建筑或是其他），由创办人确认。
6、按法定程序办理的委托书。
7、在土库曼斯坦企业的领导人的简历（附3*4照片）。
8、外资公司的章程的复印件，由土库曼斯坦驻外领事机构或土库曼斯坦外交部认证。
9、由投资方所在国家的注册机关颁发的关于该外国投资者已正式注册的文件的摘要（正本），该文件应由土库曼斯坦驻外领事机构或土库曼斯坦外交部按法定程序认证。
10、关于外国投资者财政状况的文件（投资方所在的国家银行的推荐信）（正本）。
11、中国大使馆的批准。
上述文件应为投资者所在国的文字书写的已盖章确认的正本（传真无效），必须译成俄文和土文。翻译件应由翻译机关确认。
向国家外国投资管理局呈递的文件的复印件应按规定予以确认。
工商会
土库曼斯坦工商会(ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА ТУРКМЕНИСТАНА) 属社会经济性机构，由土库曼企业和各级公司自愿联合而成，其工作范围涉及土库曼全国。土政府主要部委，如石油工业和矿产资源部、纺织工业部、卫生和医疗工业部、环保部、贸易和对外经济联络部，以及银行、康采恩（国家大公司）、协会（行业商会）、各类国有和非国有企业和机构、股份企业、公司等，还有一些外国企业和个体劳动者，都是工商会的会员，这些会员是土大部分国民生产总值的生产者：石油、天然气、棉花、电能、肥料、纺织品、毛纱、羊皮、化工品和机械产品、地毯及地毯制品。
（一）、主要职能。
1、信息咨询
（1）公布土库曼及国外法律法规；
（2）发布国内外市场对商品和服务的供求情况；
（3）提供外国公司及其代表处的联络簿及经营范围；
（4）提供世界市场商品价格信息；
（5）提供国际性展览会和交易会信息；
（6）提供土境内工商会分支机构、国际组织及国外公司的查询信息库。
2、商务培训
对土库曼及国外组织的培训问题提供咨询。
3、法律服务
（1）起草进出口合同及协议草案；
（2）合同鉴定；
（3）制订企业成立文件及协助注册；
（4）就外国法人在土库曼境内开设代表处问题提供咨询；
（5）就民事、税务、外汇及海关立法提供咨询；
（6）为不可抗力情况提供证明。
4、外经贸活动服务
（1）办理海关货物报关；
（2）出具商品原产地证明；
（3）办理商品运转手续；
（4）鉴定商品数量、质量、包装和商标；
（5）对货物装卸时保持完好进行监督；
（6）根据商品分类编制条形码；
（7）对动产、不动产和交通工具进行估价；
（8）土、外文资料互译；
（9）寻找出口贸易、建立合资企业和合作经营的潜在伙伴；
（10）组织经贸团组访问和进行商业会谈；
（11）对外资项目进行广告宣传。
5、展览会、交易会服务
（1）在土境内及国外组织和举办展销会、交易会、座谈会、学术研讨会、介绍会；
（2）组织土库曼企业参加国际性展览会和交易会。
对上述服务有些是收费项目，但对会员打折，具体情况是：
服务名称收费（对会员优惠）情况
寄送信息资料免费
寻找国内外商务伙伴并组织见面免费
推介国外公司名录及商务报价免费
为外国公民办理签证打折20％
提供谈判场地打折50％
提供法律服务：▲制作协议；▲就注册和注销公司问题提供咨询；▲参与仲裁和诉讼程序。打折10－50％

（二）机构设置（如下表）。

工商会会员（企业、组织、机构），即股东

大会监察委员会

董事会仲裁厅

工商会主席
兼董事长
秘书

工商会副主席

联络会员及国际合作工作部组织展览会、博览会、会议及会见使团局法律部财会部行政后勤部

土库曼出口鉴定公司列巴普州出口鉴定公司达绍古兹州出口鉴定公司马雷州出口鉴定公司巴尔干州出口鉴定公司展览服务公司土库曼翻译公司土库曼审计公司
（三）总部联络办法。
土库曼斯坦工商会：
地址：阿什哈巴德市，744000，加雷耶夫街17号（Туркменистан, Ашгабат 744000. ул. Б.Каррыева 17）
电话：（00993-12）35-45-94, 35-64-03
传真：（00993-12）35-13-52, 35-53-81
EMAIL: mission@online.tm
expo@online.tm